Tabel comparativ: Normele comune privind aspecte legate de detenție în Europa

Normele comune privind aspecte legate de detenție, adoptate în unanimitate de statele membre, au fost transpuse numai în aproximativ jumătate dintre cele 28 de țări ale UE, potrivit unui nou raport al Comisiei Europene. În raport se analizează transpunerea a trei decizii-cadru distincte ale UE, care vizează:

(1) transferul de deținuți,

(2) măsurile de probațiune și sancțiunile alternative, și

(3) ordinul european de supraveghere judiciară.

Conform acestor trei acte legislative, pedepsele cu închisoarea, deciziile de probațiune sau sancțiunile alternative și măsurile de supraveghere judiciară în faza premergătoare judecății pot fi executate într-o altă țară din UE decât cea în care o persoană a fost condamnată sau în care urmează să fie judecată. Aceasta altă țară poate fi țara a cărei cetățenie o deține persoana respectivă, cea în care ea își are reședința obișnuită sau o altă țară din UE cu care persoana are legături strânse.

Normele, convenite în unanimitate de statele membre între 2008 și 2009, ar fi trebuit să fie transpuse până la:

(1) 5 decembrie 2011,

(2) 6 decembrie 2011, respectiv

(3) 1 decembrie 2012.

Până în prezent însă, doar 18 state membre au transpus decizia privind transferul de deținuți, 14 au transpus decizia privind măsurile de probațiune și sancțiunile alternative și doar 12 ordinul european de supraveghere judiciară. România face parte din toate cele trei categorii, ea adoptând normele ce transpun legislația europeană în data de 25 decembrie 2013.

Normele comune privind aspecte legate de detenție, adoptate în unanimitate de statele membre, au fost transpuse numai în aproximativ jumătate din cele 28 de țări ale UE, potrivit unui nou raport al Comisiei Europene. În raport se analizează transpunerea a trei decizii-cadru distincte ale UE, care vizează (1) transferul de deținuți, (2) măsurile de probațiune și sancțiunile alternative și (3) ordinul european de supraveghere judiciară. Conform acestor trei acte legislative, pedepsele cu închisoarea, deciziile de probațiune sau sancțiunile alternative și măsurile de supraveghere judiciară în faza premergătoare judecății pot fi executate într-o altă țară din UE decât cea în care o persoană a fost condamnată sau în care urmează să fie judecată. Aceasta poate fi țara a cărei cetățenie o deține, în care își are reședința obișnuită sau o altă țară din UE cu care persoana are legături strânse.

	Normele, convenite în unanimitate de statele membre între 2008 și 2009, ar fi trebuit să fie transpuse până la (1) 5 decembrie 2011, (2) 6 decembrie 2011, respectiv (3) 1 decembrie 2012. Până în prezent însă, doar 18 state membre au transpus decizia privind transferul de deținuți , 14 au transpus decizia privind măsurile de probațiune și sancțiunile alternative și 12,ordinul european de supraveghere judiciară (a se vedea anexa pentru defalcarea pe țări). Normele au scopul de a îmbunătăți încrederea reciprocă între sistemele judiciare din țările europene — un element esențial pentru un spațiu european comun de justiție. Cele trei decizii-cadru sunt, de asemenea, instrumente importante de reintegrare socială a deținuților și de reducere a numărului de arestări preventive. Transpunerea corectă a acestora este esențială.
	Netranspunerea sau transpunerea cu întârziere a acestor norme de către unele state membre este regretabilă, întrucât deciziile-cadru au potențialul de a conduce la o reducere a pedepselor cu închisoarea impuse de instanțe în sarcina nerezidenților. S-ar putea astfel reduce suprapopularea din închisori, îmbunătățindu-se și condițiile de detenție, și s-ar putea reduce resursele bugetare alocate la nivel național pentru închisori. Prin urmare, Comisia solicită tuturor statelor membre care nu au acționat încă în acest sens să ia rapid toate măsurile necesare în vederea transpunerii complete a acestor acte legislative ale UE. Raportul cuprinde o evaluare preliminară cu privire la stadiul transpunerii de către statele membre a celor trei decizii-cadru. În acest raport nu se evaluează modul în care sunt transpuse aceste norme, având în vedere faptul că jumătate din statele membre nu le-au transpus încă.
	Următoarele etape În prezent, Comisia nu are competența de a iniția acțiuni în constatarea neîndeplinirii obligațiilor în temeiul articolului 258 din TFUE în ceea ce privește deciziile-cadru adoptate înainte de intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona [a se vedea articolul 10 alineatul (1) din Protocolul nr. 36 la tratate]. Începând cu 1 decembrie 2014, Comisia va putea să inițieze astfel de acțiuni. Prin urmare, raportul oferă o imagine de ansamblu a aspectelor în privința cărora statele membre trebuie să ia măsuri suplimentare în vederea alinierii legislației naționale.
	Context În fiecare an, zeci de mii de cetățeni ai UE sunt învinuiți de săvârșirea unor infracțiuni sau condamnați în alt stat membru al Uniunii Europene. Adesea, instanțele penale ordonă arestarea preventivă a nerezidenților până la începerea procesului, deoarece există temerea că aceștia vor fugi și nu se vor întoarce pentru a lua parte la proces. Într-o situație similară, o persoană suspectată rezidentă în țara respectivă ar beneficia, de multe ori, de o măsură de supraveghere judiciară mai puțin coercitivă, cum ar fi prezentarea la un post de poliție sau interdicția de a călători. Deciziile-cadru trebuie considerate drept un pachet legislativ coerent și complementar care abordează problema detenției cetățenilor UE în alte state membre și care are potențialul de a conduce la o reducere a măsurilor de arest preventiv sau la facilitarea reintegrării sociale a deținuților în context transfrontalier. În realitate, există legături operaționale între cele trei decizii-cadru, dar și între aceste decizii-cadru și Decizia-cadru privind mandatul european de arestare. În iunie 2011, Comisia a prezentat o Carte verde privind detenția, în care s-a evaluat modul în care condițiile de arest preventiv și de detenție afectează încrederea reciprocă și cooperarea judiciară eficientă între statele membre și, în sens mai larg, rolul pe care UE ar trebui să îl aibă în acest domeniu (IP/11/702). Evaluarea numeroaselor răspunsuri la cartea verde au evidențiat că este importantă, în primul rând, transpunerea adecvată și în timp util a legislației UE existente în materie de îmbunătățire a alternativelor la detenție.
	Persoane de contact: Mina Andreeva (+32 2 299 13 82) Natasha Bertaud (+32 2 296 74 56) Pentru public: Europe Direct: telefon 00 800 6 7 8 9 10 11 sau e­mail
	ANEXĂ: Situația transpunerii celor trei decizii-cadru în statele membre

Pagini Utile

• Dosar de presă
  
  
• Comisia Europeană — Justiția în materie penală — recunoașterea hotărârilor între țările UE
  
  
• Pagina de internet a dnei Viviane Reding, vicepreședinte al Comisiei și comisarul UE pentru justiție
  
  
• O puteți urmări pe dna vicepreședinte pe Twitter: @VivianeRedingEU
  
  
• Puteți urmări EU Justice pe Twitter: @EU_Justice

Juvenes Translatores 2013-2014: Câștigătoarea din România, Andreea Florina Săndiță din Slatina, jud. Olt

Au fost anunțate numele câștigătorilor concursului anual pentru tinerii traducători din UE („Juvenes Translatores”), organizat de Comisia Europeană și dedicat elevilor de liceu. La concurs au participat peste 3.000 de adolescenți din 750 de școli, iar lucrările lor au fost notate de traducătorii Comisiei.Câștigătoarea din România se numește Andreea Florina Săndiță și este elevă în clasa a XI-a la Colegiul Național Radu Greceanu din Slatina, județul Olt. Andreea va fi invitată la ceremonia de decernare a premiilor de la Bruxelles, în data de 8 aprilie, cu ocazia căreia câștigătorii (câte unul din fiecare stat membru) vor primi un trofeu din partea dnei Androulla Vassiliou, comisarul european pentru educație, cultură, multilingvism și tineret.

	„Competențele lingvistice lărgesc orizonturile și îmbogățesc viețile oamenilor. Doresc să încurajez mai mulți tineri să învețe limbi străine. Trebuie să ne asigurăm că aceștia sunt conștienți de toate avantajele practice, de la capacitatea de a vorbi în limba locală atunci când sunt în vacanță sau călătoresc, până la diversificarea opțiunilor de carieră - un mare atu într-un moment în care mulți tineri se confruntă cu dificultăți în găsirea unui loc de muncă în țările de origine”, a declarat dna comisar Vassiliou.
	Popularitatea concursului a crescut în fiecare an, atât ca număr de participanți, cât și ca acoperire geografică. La ediția 2013-2014, numai în România s-au înregistrat aproximativ 150 de școli, dar numărul acestora a fost redus la 33 din motive logistice, printr-o selecție aleatorie operată pe calculator. Pe lista laureaților se numără atât școli care au mai câștigat și în alți ani, cât și școli care au participat pentru prima dată, cum este cazul Colegiului Național Radu Greceanu. Cu o vechime de peste 100 de ani, liceu teoretic din 1990, colegiu național din 1998, acesta s-a impus prin rezultatele deosebite ale elevilor săi la olimpiadele școlare și concursurile de admitere în învățământul superior.
	Traducătorii Comisiei Europene organizează acest concurs din 2007, din dorința de a împărtăși pasiunea lor pentru limbile străine. Elevii care au susținut testul în luna noiembrie a anului trecut au putut alege oricare dintre sutele de combinații posibile între cele 24 de limbi oficiale ale UE; în total, s-au folosit 157 de combinații lingvistice, cel mai mare număr înregistrat până în prezent.Câștigătoarea din România a tradus un text din limba engleză în limba română. Andreea a arătat dintotdeauna o adevărată pasiune pentru limbile moderne, dând dovadă de implicare absolută, de dorința de a-și îmbunătăți nivelul în orice clipă, calități susținute de capacitatea ei de a putea face față oricărei provocări. De altfel, Andreea se poate mândri cu multe realizări extracurriculare în domeniul lingvistic: a participat la etapa națională a concursului de limba română „Lectura ca abilitate de viață”, a scris numeroase articole pentru revista internațională „DEFRIT” și a jucat în piese de teatru în limba engleză pe scena liceului Radu Greceanu. A doua limbă străină studiată de Andreea este limba germană, ea obținând premiul I la Olimpiada Județeană de Limba Germană doi ani la rând.
	Persoana care a reușit să îi insufle Andreei pasiune pentru limba și cultura engleză și care a pregătit-o temeinic pentru concursuri și olimpiade este chiar profesoara ei de limba engleză, dna Larisa Natalia Nicola. Convinsă că „investiția în cunoaștere aduce cea mai bună dobândă”(Benjamin Franklin), se consideră un dascăl norocos, căruia i-a fost dat să lucreze cu copii deosebiți, plini de inițiativă, perseverenți și ambițioși. „Felul Andreei de a gândi, rațional, dar și plin de creativitate și imaginație, abilitatea deosebită de a sintetiza și de a face corelații, au ajutat-o să reprezinte cu succes atât Colegiul Național Radu Greceanu, cât și județul Olt, la Olimpiada Națională de Limba Engleză, în clasele a IX-a și a X-a, și la alte concursuri școlare,” a declarat dumneaei.
	Concursul „Juvenes Translatores” i-a încurajat pe mulți concurenți să se îndrepte către studierea limbilor străine pentru a deveni traducători, iar Andreea s-ar putea număra printre ei. Dacă planurile sale de până acum erau să urmeze cursurile unei facultăți de drept, după ce a trecut prin experiența concursului de traducere „Juvenes Translatores”, Andreea este hotărâtă să ia în calcul și posibilitatea de a se înscrie la o facultate de limbi străine.
	Context Concursul „Juvenes Translatores” („tineri traducători”, în latină) este organizat în fiecare an de către Direcția Generală Traduceri din cadrul Comisiei Europene. Obiectivul său este de a promova studiul limbilor străine în școli și de a le oferi tinerilor elevi posibilitatea să vadă cum este să fii traducător. Concursul este deschis elevilor de liceu în vârstă de 17 ani (în cazul ediției 2013-2014, celor născuți în 1996) și se desfășoară simultan în toate școlile selectate din întreaga Uniune Europeană.

Pagini Utile

• Lista elevilor câștigători și școlile din care provin 
  
  
• Pagina de Facebook a concursului Juvenes Translatores
  
  
• Pagina de internet a DG Traduceri
  
  
• Pagina de internet a concursului
  
  
• Pagina de internet a comisarului Androulla Vassiliou
  
  
• Urmăriți activitatea comisarului Androulla Vassiliou pe Twitter @VassiliouEU
  
  
• Interviu cu dna comisar Vassiliou 

Ukraine : tragique accident entre un train et un bus

Ukraine : tragique accident entre un train et un bus L'Ukraine, théâtre d'un accident tragique entre un train et un minibus. Treize personnes au moins ont péri dans le nord-est du pays, vers la frontière russe,... From: euronews (en français) Views: 0 0 ratings Time: 00:37 More in News & Politics

1 Uploads by euronewsfr / by euronews (en fran... / 9h 

ROMA/ 1900 de ani de la inaugurarea Columnei: operele Luminiţei Ţăranu la Muzeul Mercati di Traiano

Dacă ajungeţi la Roma pănă pe 23 februarie 2014, nu rataţi o vizită la Expoziţia “Columna – Arte Tracciati Transmedia”, de la Muzeul Mercati di Traiano (Fori Imperiali). În luna mai 2013 s-au împlinit 1900 de ani de la inaugurarea, la Roma, a unuia dintre cele mai importante monumente ale antichităţii europene: Columna lui Traian. În centrul expoziţiei dedicată aniversării Columnei de către Primăr

11 Italia Azi - Atom / by Redazione / 9h 

Vidéo: Valuri uriașe în Europa

Programul cu Fondul Monetar Internaţional şi Comisia Europeană rămâne, în linii mari, în direcţia cea bună

Echipele Fondului Monetar Internaţional şi Comisiei Europene s-au aflat în vizită la Bucureşti în perioada 21 ianuarie – 4 februarie 2014, pentru discuţii privind prima şi a doua evaluare, combinate, în cadrul programului economic sprijinit the FMI prin Acordul Stand-By, precum şi pentru actualizarea situaţiei programului preventiv cu Uniunea Europeană privind balanţa de plăţi.

S-a ajuns la un acord la nivel tehnic. Programul rămâne, în linii mari, în direcţia cea bună. Majoritatea criteriilor de performanţă stabilite pentru finele lunii decembrie 2013 au fost îndeplinite sau sunt aproape îndeplinite.

Comunicatul de presă integral: 

Echipele Fondului Monetar Internaţional şi Comisiei Europene s-au aflat în vizită la Bucureşti în perioada 21 ianuarie – 4 februarie 2014, pentru discuţii privind prima şi a doua evaluare, combinate, în cadrul programului economic sprijinit the FMI prin Acordul Stand-By, precum şi pentru actualizarea situaţiei programului preventiv cu Uniunea Europeană privind balanţa de plăţi. S-a ajuns la un acord la nivel tehnic. Programul rămâne, în linii mari, în direcţia cea bună. Majoritatea criteriilor de performanţă stabilite pentru finele lunii decembrie 2013 au fost îndeplinite sau sunt aproape îndeplinite.

	În anul 2013, produsul intern brut s-a accelerat, înregistrându-se o creştere estimată de 2,8 procente, susţinută de exporturile puternice, în timp ce cererea internă a rămas slabă. Activitatea economică a fost susţinută în mare parte de o producţie industrială puternică şi de recolta bogată. În anul 2014, se preconizează o creştere cu 2,2 procente a PIB-ului real, în timp ce pe plan intern cererea se va consolida pe fondul suportului acordat prin cadrul politicilor,  dar şi ca urmare a unei mai bune absorbţii a fondurilor Uniunii Europene şi a creşterii încrederii. Inflaţia ajunsă la valori istorice minime este preconizată a scădea în continuare în prima jumătate a anului 2014, înainte de a reveni, în cea de a doua jumătate a anului,  în partea superioară a intervalului ţintit de banca naţională. Se preconizează ca deficitul contului curent să rămână în continuare între 1 şi 1,5 procente din PIB, contribuind astfel la poziţia externă puternică a României, care a ajutat ţara să depăşească recentele presiuni din pieţele emergente.
	Autorităţile au aprobat un buget în concordanţă cu ţinta de deficit de 2,2 procente din PIB stabilită pentru anul 2014. Amânarea pentru încă o perioadă a implementării accizelor la carburanţi va fi compensată prin îngheţări pe partea de cheltuieli. Autorităţile intenţionează continuarea ajustării fiscale în anul 2015, pentru ca România să îndeplinească obiectivul budgetar pe termen mediu, acela al unui deficit structural de 1 la sută din PIB, în acelaşi timp permiţând noi creşteri aşteptate ale co-finanţării proiectelor sprijinite de Uniunea Europeană.
	Politica monetară continuă să fie relaxată, ceea ce s-a tradus printr-o reducere considerabilă a ratelor de dobândă pe segmentul creditării. În combinaţie cu programele guvernamentale de garantare,  acest lucru ar trebui să permită o revenire modestă a creditării în lei. În ciuda presiunilor legate de calitatea activelor, sectorul bancar dispune în continuare de un capital confortabil,  dar şi de lichidităţi şi rezerve de provizionare.
	S-a înregistrat o încetinire a progreselor în reducerea arieratelor companiilor de stat. Cu toate acestea, au fost demarate acţiuni corective, care includ transferuri bugetare şi măsuri de restructurare. Urmează a fi definit un plan de acţiune pentru reducerea sustenabilă a arieratelor pe termen mediu. Beneficiind de experienţa succesului înregistrat de prima ofertă publică iniţială în cazul Romgaz, finalizarea ofertelor publice iniţiale în cazul altor trei întreprinderi de stat se desfăşoară conform planificării.  Reforma cadrului de reglementare în sectoarele energie şi transporturi vor continua, ca şi procesul dereglementării preţurilor la gazul natural şi energie electrică, în concordanţă cu foile de parcurs convenite.
	Persoane de contact: Simon O'Connor +32 460/767 359 - +32 2 296 73 59 - Simon.O'Connor@ec.europa.eu Vandna Kalia +32 460/795 824 - +32 2 299 58 24 - Vandna.Kalia@ec.europa.eu Audrey Augier +32 460/752 197 - +32 2 297 16 07 - Audrey.Augier@ec.europa.eu

„SĂ MÂNCĂM SĂNĂTOS PENTRU A NE SIMȚI BINE” - lapte și fructe în școli

„SĂ MÂNCĂM SĂNĂTOS PENTRU A NE SIMȚI BINE”: COMISIA PROPUNE COMBINAREA ȘI CONSOLIDAREA PROGRAMELOR EXISTENTE DE DISTRIBUIRE A LAPTELUI ÎN ȘCOLI ȘI DE ÎNCURAJARE A CONSUMULUI DE FRUCTE ÎN ŞCOLI

Comisia Europeană a publicat astăzi o propunere de reunire într-un cadru comun a două programe destinate școlilor care au fost până în prezent separate, respectiv Programul de încurajare a consumului de fructe în școli și Programul de distribuire a laptelui în școli. În contextul scăderii consumului acestor produse de către copii, obiectivul este de a aborda într-un mod mai eficace alimentația deficientă, de a consolida elementele educative ale programelor și de a contribui la lupta împotriva obezității. Sub deviza „Să mâncăm sănătos pentru a ne simți bine”, acest program consolidat, conceput după modelul „de la fermă la școală”, va pune accent pe măsurile educative menite să îi sensibilizeze mai mult pe copii în legătură cu obiceiurile alimentare sănătoase, cu gama de produse agricole disponibile, precum și cu aspectele privind durabilitatea, mediul și deșeurile alimentare.

Dl Dacian Cioloș, Comisarul pentru agricultură și dezvoltare rurală, a declarat astăzi: „Prin schimbările propuse astăzi, dorim să ne sprijinim pe programele existente pentru a pune capăt tendinței de scădere a consumului și pentru a îi sensibiliza pe copii în legătură cu beneficiile oferite de aceste produse. Aceasta este o măsură importantă pentru încurajarea unor modificări durabile ale obiceiurilor alimentare ale copiilor și pentru creșterea sensibilizării asupra provocărilor importante cu care se confruntă societatea. De asemenea, îmi exprim speranța că această inițiativă va constitui o excelentă oportunitate de a consolida legăturile dintre comunitatea agricolă și copii, părinți și profesori, în special în zonele urbane”.

Noul program va funcționa în baza unui cadru juridic și financiar comun, care va permite îmbunătățirea și simplificarea cerințelor administrative ale celor două programe existente. Existența acestui cadru unic va reduce sarcinile de gestionare și de organizare ale autorităților naționale, ale școlilor și ale furnizorilor și va spori eficiența programului. Participarea la sistem va fi facultativă pentru statele membre, care vor avea, de asemenea, posibilitatea de a alege produsele pe care doresc să le distribuie.

Conform prevederilor din acordul de anul trecut privind viitoarele cheltuieli ale UE, noul program, odată aprobat, va dispune de un buget de 230 de milioane EUR pentru fiecare an școlar (150 de milioane EUR pentru fructe și legume și 80 de milioane EUR pentru lapte). În comparație cu bugetul noului program, suma corespunzătoare din bugetul pentru anul 2014 este de 197 de milioane EUR (respectiv 122 de milioane EUR și 75 de milioane EUR). Propunerea, care va fi înaintată Parlamentului European și Consiliului, se bazează pe concluziile rapoartelor de evaluare și pe consultarea publică desfășurată în 2013, în cadrul procesului de evaluare a impactului.

>> Mai multe informații cu privire la propunerea   

Seminar 'PBA - MAKE the MOVE!', Portugalia

Ultimele zile de inscriere!

Schimburile de tineri au jucat un rol important in ultimii ani si vor
ramane o piatra de temelie si in noul program al Comisiei Europene,
Erasmus+. 
Daca esti in cautare de parteneri pentru un proiect de schimburi de
tineri, "make the move!" si inscrie-te la acest seminar. 

"MAKE the MOVE!" este un seminar (PBA - activitate de constituire de
parteneriate) care isi propune sa faciliteze incheierea unor parteneriate
internationale pentru derularea de proiecte de schimburi de tineri de
calitate. 

Cand? 18-23 martie 2014

Unde? Vila da Marmeleira, Portugalia

Data limita atat pentru inscrierea online, cat si pentru trimiterea
dosarului de candidatura prin posta, cu confirmare de primire, este: 7
februarie 2014 (data postei)

Toate informatiile si detaliile referitoare la acest curs (profilul
participantului, criterii de selectie, procedura de inscriere) se gasesc
in apelul publicat pe site-ul programului Tineret in Actiune:
http://www.tinact.ro/detaliu-calendar/IDevent/1131

Nu fi spectator! Candideaza!... sau trimite acest mesaj mai departe
persoanelor interesate! :)

Mult succes si numai bine,
Mihaela
______________________________
Mihaela Nicolai - Coordonator Eurodesk
Responsabil Plan de Cooperare si Formare (Training and cooperation Plan)
ANPCDEFP - Departamentul Tineret in Actiune
Calea Serban Voda nr. 133, Corp A, et. 3, Sector 4, RO - 040205 Bucuresti
Tel direct: 021.201.07.42
e-mail: mihaela.nicolai@eurodesk.eu
http://www.eurodesk.ro
http://www.tinact.ro
http://www.facebook.com/EurodeskRO/
http://groups.yahoo.com/group/eurodesk_info/

Partenerii nationali Eurodesk functioneaza oficial ca structura suport
permanenta a Programului TINERET in ACTIUNE al Uniunii Europene pentru a
oferi informatii si indrumari de inalta calitate despre Europa, tinerilor
si celor care lucreaza cu tinerii. 
http://www.eurodesk.eu/

Reteaua Eurodesk actualizeaza si gestioneaza continutul informational al
Portalului European pentru Tineret al Comisiei Europene. Intrebarile care
vin prin Portalul pentru Tineret al Comisiei primesc raspuns de la reteaua
Eurodesk.
http://www.europa.eu/youth/

Coruptia,Romania si Europa

Powered by Upload PDF

Download document to PC

Coruptia,Romania si Europa

Corupția - o provocare pentru Europa

Corupția continuă să fie o provocare pentru Europa. Corupția este un fenomen care afectează toate statele membre ale UE și costă economia europeană aproximativ 120 de miliarde de euro pe an. Statele membre au avut numeroase inițiative în ultimii ani, însă rezultatele sunt inegale și ar trebui să se intensifice eforturile pentru prevenirea și pedepsirea faptelor de corupție. Acestea sunt câteva dintre concluziile primului raport al UE privind combaterea corupției, publicat de Comisia Europeană. Comunicatul de presă integral este disponibil în pagina:

http://ec.europa.eu/romania/news/03022014_raport_ue_combaterea_coruptiei_ro.htm: 

Corupția continuă să fie o provocare pentru Europa. Corupția este un fenomen care afectează toate statele membre ale UE și costă economia europeană aproximativ 120 de miliarde de euro pe an. Statele membre au avut numeroase inițiative în ultimii ani, însă rezultatele sunt inegale și ar trebui să se intensifice eforturile pentru prevenirea și pedepsirea faptelor de corupție. Acestea sunt câteva dintre concluziile primului raport al UE privind combaterea corupției, publicat de Comisia Europeană.

	Raportul UE privind combaterea corupției prezintă situația din fiecare stat membru: măsurile adoptate pentru combaterea corupției și, dintre acestea, cele care sunt eficiente, aspectele care pot fi îmbunătățite și în ce mod. Capitolele consacrate fiecărei țări, redactate în limba engleză și în limbile naționale, sunt disponibile accesând linkul: http://ec.europa.eu/anti-corruption-report În raport se arată că atât natura, cât și nivelul corupției, precum și eficiența măsurilor adoptate pentru combaterea acesteia variază de la un stat membru la altul. Raportul arată, de asemenea, că merită să se acorde o mai mare atenție fenomenului corupției în toate statele membre. Acest lucru este ilustrat de rezultatele unui sondaj Eurobarometru privind atitudinea europenilor față de corupție. Din datele prezentate rezultă că trei sferturi (76%) din europeni cred că fenomenul corupției este larg răspândit și mai mult de jumătate (56%) consideră că nivelul corupției din țara lor a crescut în ultimii trei ani. Un european din 12 (8%) afirmă că a fost martor al unui caz de corupție în ultimul an. Rezultatele sondajului Eurobarometru sunt disponibile aici.
	„Corupția subminează încrederea cetățenilor în instituțiile democratice și în statul de drept, afectează economia europeană și privează statele membre de venitul fiscal de care este mare nevoie. Statele membre au depus foarte multe eforturi în ultimii ani pentru combaterea corupției, dar raportul de astăzi arată că acestea nu sunt nici pe departe suficiente. Raportul sugerează ce se poate întreprinde, de aceea aștept cu nerăbdare să colaborez cu statele membre privind transpunerea în practică a recomandărilor acestuia”, a declarat dna Cecilia Malmström, comisarul european pentru afaceri interne.
	Corupția afectează toate statele membre, în multe privințe Prezentăm câteva dintre principalele constatări privind tendințele în materie de corupție la nivelul UE: 1. Mecanisme de control Aplicarea politicilor de prevenire (de exemplu, norme de etică, măsuri de sensibilizare, facilitarea accesului la informații de interes public). Există diferențe considerabile între statele membre în ceea ce privește prevenirea corupției. În timp ce în unele state membre eficiența acțiunilor de prevenire a contribuit la consolidarea reputației acestora de țări în care fenomenul corupției este minor, în alte state membre politicile de prevenire au fost puse în aplicare în mod inegal și cu rezultate limitate. Mecanisme de control extern și intern. În multe state membre, controalele interne privind procedurile desfășurate de autoritățile publice (în special de autoritățile locale) sunt ineficiente și necoordonate. Conflicte de interese. Normele privind conflictul de interese diferă pe teritoriul UE, iar mecanismele pentru verificarea declarațiilor referitoare la conflictele de interese sunt adeseori insuficiente. Sancțiunile aplicate pentru acte de încălcare a normelor sunt rareori aplicate și adeseori sunt tolerante. 2. Urmărire penală și sancțiuni În materia dreptului penal au fost instituite, în mare măsură, dispoziții care încadrează corupția în sfera infracțiunilor și care respectă normele instituite de Consiliul Europei, de ONU și de legislația UE. Totuși, Decizia-cadru 2003/568/JAI a UE privind combaterea corupției în sectorul privat a fost transpusă de statele membre în legislația națională în mod inegal. Eficiența asigurării aplicării legii și urmărirea penală în ceea ce privește anchetarea cazurilor de corupție diferă în mod considerabil în interiorul UE. Rezultate deosebite se pot observa în unele state membre. În alte state membre, cazurile în care urmăririle penale au avut succes sunt rare ori au necesitat investigații îndelungate. În majoritatea statelor membre nu există date statistice ample privind infracțiunile de corupție, ceea ce complică atât comparația, cât și evaluarea. Norme procedurale, inclusiv normele privind ridicarea imunității politicienilor, obstrucționează anchetarea cazurilor de corupție în anumite state membre. 3. Dimensiunea politică Răspunderea politică. Integritatea în politică rămâne o problemă pentru multe state membre ale UE. De exemplu, adeseori nu există coduri de conduită pentru partidele politice sau pentru adunările alese la nivel central sau local ori sunt ineficiente. Finanțarea partidelor politice. Deși multe state membre au adoptat norme mai stricte privind finanțarea partidelor, există în continuare deficiențe considerabile. În UE se impun arareori sancțiuni cu efect disuasiv împotriva finanțării ilegale a partidelor politice. 4. Domenii de risc În interiorul statelor membre s-a constatat că, în general, riscurile de corupție sunt mai mari la nivel regional și local, unde verificările și controalele interne tind să fie mai slabe decât la nivel central. Dezvoltarea urbană și construcțiile, precum și sănătatea sunt sectoare vulnerabile la corupție în mai multe state membre. Există anumite deficiențe în ceea ce privește supravegherea companiilor de stat, ceea ce mărește vulnerabilitatea acestora la actele de corupție. Fenomenul micii corupții rămâne o problemă larg răspândită doar în câteva state membre.
	Achizițiile publice: un domeniu vulnerabil la fenomenul corupției Raportul cuprinde un capitol special privind achizițiile publice. Acestea reprezintă un domeniu foarte important pentru economia UE, având în vedere că nivelul cheltuielilor efectuate de entitățile publice pentru achiziții de bunuri, servicii și lucrări este de aproximativ o cincime din PIB-ul UE în fiecare an. De asemenea, achizițiile publice constituie un domeniu predispus la practici de corupție. În raport se subliniază necesitatea de a se institui norme de integritate mai stricte în domeniul achizițiilor publice și se recomandă măsuri de îmbunătățire a mecanismelor de control într-o serie de state membre. În capitolele consacrate fiecărei țări se pot găsi informații detaliate și aspecte specifice în materie de achiziții publice, propuse a fi analizate în continuare.
	Context Raportul UE privind combaterea corupției vizează toate cele 28 de state membre ale UE. Raportul cuprinde: Un capitol general care sintetizează principalele constatări, descrie tendințele în materie de corupție în UE și analizează modul în care statele membre abordează corupția în cadrul procedurilor de achiziții publice. 28 de capitole consacrate fiecărui stat membru, care oferă o imagine a situației generale privind corupția, identifică problemele care trebuie monitorizate în continuare și subliniază bunele practici care ar putea fi o sursă de inspirație pentru alte țări. Raportul include, de asemenea, rezultatele a două sondaje Eurobarometru privind percepția asupra corupției în rândul cetățenilor europeni, pe de o parte, și al întreprinderilor, pe de altă parte.
	Persoane de contact: Michele Cercone (+32 2 298 09 63) Tove Ernst (+32 2 298 67 64)

Pagini Utile

• Raportul UE privind combaterea corupției, inclusiv capitolele consacrate fiecărui stat membru, sondajele Eurobarometru, fișe, precum și întrebări și răspunsuri
  
  
• Capitolul despre România 
  
  
• Fișa statistică despre România 
  
  
• Conferința de presă susținută de comisarul Malmström
  
  
• Sesiunea de întrebări și răspunsuri
  
  
• Pagina de internet a comisarului Cecilia Malmström
  
  
• Urmăriți activitatea comisarului Malmström pe Twitter

Partea din raport care se referă la România se găsește în pagina:

http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/organized-crime-and-human-trafficking/corruption/anti-corruption-report/docs/2014_acr_romania_chapter_ro.pdf

În Eurobarometrul publicat pe subiect se arată că 93% din populația României consideră corupția a fi larg răspândită în țară (față de 76% media UE), cu doar 27% dintre respondenți considerând că eforturile guvernului de a o combate sunt eficace și numai 34% dintre ei apreciind că sunt suficiente condamnări ale faptelor de corupție care să constituie un factor de descurajare pentru comiterea acestora. Alte date statistice pentru România sunt publicate în fișa de țară, disponibilă în pagina:

http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/organized-crime-and-human-trafficking/corruption/anti-corruption-report/docs/2014_acr_romania_factsheet_en.pdf

Înregistrarea conferinței de presă susținute de comisarul european pentru afaceri interne Cecilia MALMSTRÖM poate fi urmărită în pagina:

http://ec.europa.eu/avservices/video/player.cfm?ref=I086077

Înregistrarea sesiunii de întrebări și răspunsuri se găsește în pagina:

http://ec.europa.eu/avservices/video/player.cfm?ref=I086078

Pentru un sistem bancar mai sigur în Europa

UE a propus limitarea libertății celor mai mari bănci de a se implica în tranzacții speculative precum cele care au contribuit la apariția crizei financiare globale din 2008.

Reformele propuse ar face ca aproximativ 30 dintre cele mai mari bănci să nu mai poată efectua așa-numitele activități de tranzacționare pe cont propriu, în cadrul cărora băncile utilizează propriile fonduri pentru a face investiții care să le sporească profitul.

Deși această practică poate fi extrem de profitabilă pentru bănci, UE susține că ea prezintă multe riscuri și niciun beneficiu pentru clienții băncilor sau pentru economie în ansamblu.

Pentru un sistem bancar mai sigur

Consolidarea stabilității financiare a celor mai mari bănci din UE, despre care se spune în general că sunt prea mari pentru a fi lăsate să dea faliment, le va garanta contribuabililor că nu vor ajunge în situația de a plăti pentru erorile comise de bănci. Acest lucru s-a întâmplat în timpul crizei financiare, când măsurile de salvarea a băncilor, finanțate din fonduri publice, au înghițit aproximativ 13% din produsul intern brut al UE.

De asemenea, UE dorește să introducă măsuri menite să delimiteze operațiunile cu marjă mică, dar sigure, pentru persoane fizice de serviciile de plasamente, cu un grad de risc potențial mai ridicat. Acest lucru ar garanta siguranța economiilor deponenților și ar evita necesitatea de a apela la alte măsuri de salvare a băncilor.

În baza propunerii Comisiei, autoritățile naționale de supraveghere ar fi abilitate să transfere către filiale subsidiare separate activitățile bancare de tranzacționare cu grad ridicat de risc - cum ar fi activitățile de formare a pieței, securitizarea creditelor ipotecare și investițiile în instrumente derivate complexe.

Combaterea asumării unor riscuri excesive

Propunerea prevede, de asemenea, un control sporit asupra oricăror încercări de a transfera activitățile nou reglementate în sistemul bancar „din umbră”, un sistem mai puțin reglementat din sectorul serviciilor financiare.

Comisia speră ca aceste norme să fie ultima verigă din procesul de revizuire a reglementării sistemului bancar european, întreprins în urma crizei financiare. Măsurile adoptate anterior prevăd crearea unor rezerve de capital mai consistente pentru bănci, plafonarea bonusurilor acordate angajaților din domeniul bancar și planuri pentru o uniune bancară în zona euro.

Propunerea trebuie să fie aprobată de Parlamentul European și de statele membre. Măsurile ar putea fi aplicabile începând din 2017.

Comunicat de presă — Reforma structurală a sectorului bancar din UE

Întrebări și răspunsuri — Reforma structurală a sectorului ban