Anul trecut, Parlamentul European a adoptat un pachet de șase legi în domeniul economic. Acum deputaţii europeni abordează două noi regulamente privind guvernanța economică, ce doresc consolidarea supravegherii bugetare în zona euro și care ar putea oferi protecție legală țărilor din zona euro care se află în dificultăți financiare.
Pachetul de șase legi a intrat în vigoare pe 13 decembrie. Acesta are ca scop restaurarea stabilității economice în UE prin reguli mai stricte privind deficitul și datoriile publice și reducerea dezechilibrelor macroeconomice în statele membre. Noul pachet de două legi face un pas înainte către o supraveghere consolidată a bugetelor din zona euro.
Corectarea deficitelor excesive
Raportul eurodeputatei portugheze Elisa Ferreira de la Grupul Alianței Progresiste a Socialiștilor și Democraților din Parlamentul European examinează monitorizarea și evaluarea proiectelor de planuri bugetare și asigurarea corectării deficitelor excesive ale statelor membre din zona euro. Raportoarea insistă pe necesitatea „ameliorării programului bugetar al statelor membre“, pe importanța cooperării și a dialogului și pe puterile Comisiei Europene. Doamna Ferreira dorește o supraveghere mai strânsă a puterilor de supraveghere ale Comisiei.
Stabilirea unui calendar bugetar comun pentru statele membre a căror monedă este euro ar trebui să ducă la o mai bună sincronizare a principalilor pași necesari în elaborarea bugetelor naționale, spune raportul doamnei Ferreira. Conform acestuia, fiecare stat din zona euro ar trebui să se consulte cu Comisia și cu celelalte state înainte de a adopta planuri majore de reformă a politicilor bugetare și economice cu potențiale efecte de contagiune. Statele ar trebui să prezinte planurile spre monitorizare Comisiei înainte ca acestea să devină obligatorii.
În cazul în care constată abateri deosebit de grave ale proiectului de plan bugetar de la traiectoria de ajustare
destinată atingerii obiectivului bugetar pe termen mediu, Comisia poate solicita un proiect de plan bugetar revizuit. Statele membre care se confruntă sau care ar putea să se confrunte cu dificultăți grave în ceea ce privește stabilitatea lor financiară în zona euro ar trebui să prezinte anual Comisiei și Eurogrupului un proiect de calendar al emisiunilor de titluri de datorie publică, spune raportul.
Consolidarea supravegherii economice și bugetare
Raportul francezului Jean-Paul Gauzès de la Grupul Partidului Popular European (Creștin Democrat) examinează consolidarea supravegherii economice și bugetare a statelor membre afectate sau amenințate de dificultăți grave în ceea ce privește stabilitatea lor financiară în zona euro.
Conform raportului, atunci când un stat membru este în pericol să intre în incapacitate de plată sau să își suspende plățile, Comisia poate adopta, după consultarea Consiliului, o decizie de plasare a statului membru în cauză sub protecție juridică. Statele trebuie să prezinte un plan de redresare și de plătire a datoriilor și să implementeze măsurile adecvate.
Atunci când analizează dacă un stat membru este afectat sau amenințat de dificultăți grave în ceea ce privește stabilitatea sa financiară, Comisia ar trebui să efectueze o evaluare cuprinzătoare, ținând seama în special de condițiile de împrumut ale statului membru respectiv, de profilul de rambursare a obligațiilor sale debitoare, de robustețea cadrului său bugetar, de sustenabilitatea pe termen lung a finanțelor sale publice, de nivelul datoriilor și de riscul ca tensiunile grave cu care se confruntă sectorul său financiar să se repercuteze asupra situației sale bugetare sau asupra sectorului financiar al altor state membre, spune raportul domnului Gauzès.
Raportul mai cere ca statul membru care intenționează să solicite asistență financiară din partea unuia sau mai multor alte state membre, din partea FESF, MES, a FMI sau a altor instituții din afara cadrului Uniunii, să informeze imediat Consiliul, Comisia și BCE cu privire la intenția sa.
Cele două rapoarte sunt programate pentru vot în comisia pentru afaceri economice și monetare în mai.
